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来自河北的一幅油画在上海自贸区拍卖行落槌成交前，率先拿到了浦东新区颁发的作品登记证书；十余个省市的科幻作家在“青石幻城科幻小说接龙大赛”中创作的作品，不必返回户籍地，便在浦东获得了“身份认证”……
记者从浦东新区知识产权局获悉，通过率先探索以“著作权行为发生地”原则开展跨地域作品登记，浦东已为来自全国18个省市的非沪著作权人完成1534件作品登记。这项改革不仅让在浦东新区开发、转让等行为的作品享受“市民待遇”，更被国家发展改革委作为综合改革试点创新举措和典型经验加以推广。
打破属地限制，异地作品实现跨地域登记
根据我国版权保护相关条例，作品登记一般采取属地化登记管理原则。为支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，国家版权局批准支持浦东新区建设国家版权创新发展基地，市委宣传部（市版权局）制定《关于支持浦东新区建设国家版权创新发展基地的若干措施》，支持浦东率先以“著作权行为发生地”原则开展跨地域作品登记。
率先开展制度型改革，对在浦东进行开发、转让等行为的异地作品敞开大门，允许其在上海进行登记。“这意味着，只要作品的创作、运用与浦东相关，无论著作权人来自哪里，都能在这里获得‘出生证’。”浦东新区知识产权局相关负责人介绍，这些作品不仅能拿到初始登记证明，还能享受确权、用权、维权的一站式全链条服务。此举有效破解了文创企业在跨地域经营中面临的版权登记难题，为企业提供了更完善的知识产权保护环境。
创新改革赋能，文化产业活力迸发
一系列创新举措的落地推行，迅速激活了市场“一池春水”，推动了文化产业活力的显著提升。2024年，浦东新区当年软件著作权登记约3.9万件，占全市登记总量的22%；版权作品登记量已达26.9万余件，超过全市登记总量的60%，显示出强劲的创新动能。其中，“著作权行为发生地登记”这一改革创新举措，不仅初步形成规范流程，更已在多个方面结出硕果——
在助力ip传播运营方面，首届“青石幻城科幻小说接龙大赛”成功实践“著作权行为发生地登记”保护机制。通过为来自北京、江苏、福建等十余个省市的优质参赛作品和国内科幻小说界的知名作家提供“著作权行为发生地登记”保护，促进了以接龙形式完成创作的优质科幻ip的后续传播和交易，也为平台机构开展作品创作和ip运营建立了更具版权保障的可复制模式。
区域交易发展同样受益。在上海某拍卖公司举办的艺术品拍卖会上，来自河北、浙江等地的多件作品凭借这一制度创新举措成功上拍。著作权行为发生地登记不仅提升了艺术品版权交易的流通性，进一步促进其经济价值发掘，更为版权拍卖交易服务确立了标准化、模板化的操作流程，推动了文化产业发展完善。在浦东登记注册的一网络小说平台上，多部头部作品在完成著作权行为发生地登记后，已成功实现短剧、动画等领域的多形态转化，获得超200万元的版权授权收入。权利的清晰、规范的流程为其有效规避了在衍生开发中的潜在纠纷，更进一步激发了优质内容的创作与传播活力。
文化“走出去”战略在浦东找到新支点。第53届世界儿童画展上，来自中国赛区江浙、湖广等地的特金奖和金奖作品，正是通过浦东完成了作品著作权登记，继而先后在日本等地评选、展出，为向世界推介具有中国特色的优秀文化奠定了坚实的版权基础。
红色文化传播同样因此焕发新活力。近年来，一批优秀红色作品如《秀水泱泱》等，通过这一制度创新举措在沪完成登记，为非沪红色优秀作品在沪上的版权保护提供了具体的示范案例，进一步彰显了上海作为“党的诞生地”对红色文化的传承弘扬、对红色资源的挖掘保护和红色阵地的完善建设。
先行先试，打造版权领域“浦东名片”
以“著作权行为发生地登记”制度创新，探索突破了版权登记属地化管理的行政限制，更好为异地著作权人、异地版权作品提供了便捷、高效、完善的版权保护，充分彰显了浦东引领区先行先试、先导式创新的重要作用，体现了浦东在版权领域“放管服”改革的创新实践和积极作用。
更重要的是，制度创新直接服务产业发展。通过“著作权行为发生地登记”制度创新，切实服务和满足了企业对于跨地域作品登记的保护需求，便利了著作权人对作品异地创作、转让、运用等行为。目前，浦东初步挖掘和积累起一批资质可靠、登记意愿强的平台型企业作为传播交易的“连接点”，努力再集聚一批国家级优质ip方、市级内容平台方、行业顶级创作人，打造版权领域“浦东名片”，助力引领区产业发展和知识产权保护高地建设。
据悉，这项改革将继续深化，让更多异地著作权人享受改革红利，为引领区文化产业高质量发展注入新动能。
上观号作者：浦东观察
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